陇西陇右无疑是联系西域和长安的重要枢纽在军事上自然不能放松而『都试』这个制度就需要重新重视起来并且执行到位。
早在西汉时期朝堂强调『非教士不得从征』所以不仅是注重平时因地制宜、因兵种而异的训练还坚持定期校阅、考核这种制度就是『都试』。
即每年秋季在京师举行隆重祭祀仪式武官和士兵一起演练阵法。汉武帝最喜欢的事情之一就是这种『都试』或者也叫上林苑的大猎因为往往是以围猎的数目来确定各部分部队的成绩的。
上有所好下必随之。后来这种方式也渐渐到了各个郡国之中由太守都尉及县令县尉组织材官、骑士、楼船进行射箭、乘马、行船等项军事技能比赛和考核评定优劣奖赏或是惩罚。
在西汉武力强盛的时候甚至边境的太守随随便便都可以带着万骑巡察边境防务顺便展示武力实行『秋射』震慑周边的游牧民族对军队之中的军侯曲长等中下层军官进行技能考核合格者有赏不合格的要受到惩罚。
在这些考核项目当中射箭无疑是最为常见的科目然后还有骑术角抵手博甚至还有蹴鞠……
斐潜第一次知晓这些的时候甚至有些怅然要知道这可能是最早的国家队啊而且从公元前就有了这样的传统结果两千年过去了国家队走出去的希望依旧像是宇宙当中的那些暗物质一样似乎存在但是无法观测无法度量无法捕捉无法获取。
好吧回到正题。
然后到了东汉这个都试制度就被废除了。
东汉中叶之后甚至更加过分各种军事训练制度完全废弛不管是地方兵还是京师兵都实现了躺平一毛的训练都没有战斗力究竟如何自然是可想而知了。
斐潜已经基本上采用了募兵制以常备的经过大量训练的兵卒替代了秦汉一来的募兵制度因此重新推行都试政策也在情理之中。
说实在的唐代的府兵制度便是屯田兵加上私家兵的融合体失去了田地的支持之后便是失去了府兵的基础而所谓军户更是荒唐一旦阶级固化所引发的社会矛盾绝非一个小小的政策所能解决的必然会引起更多的连锁反应甚至动摇整个执政的根基。
因此募兵制无疑就是现阶段相对来说比较好的方式。
当然募兵制也并非完全没有缺陷其最大的缺点就是……
费钱。
但是这个问题其实也不算是什么太大的问题一方面斐潜不断的开发新的产品使得一般的原材料可以产生更多的附加价值出来另外一方面也是大力促进商业发展使得商品的流通和交易并且取得了一定的成果。
同时即便是征兵制和府兵制也未必能够省钱到哪里去还有重要一点就是军队当中的腐败甚至比一般的文官腐败还更可怕因为这往往意味着亡国的开始。如果说文官系统是帝国的血管那么武将系统就是淋巴一旦免疫系统因为腐败而失效一场感冒可能就会要了整个帝国的性命。
『其三……』
在陇西陇右政体改革的第三个方面是官吏薪酬体制的试点改革。
『各地官吏俸禄原额不变然分为二一为职俸二为责禄。职俸者任职即有免任既无与旧相同。而这责禄么顾名思义便是尽责方有禄无为便消减失职则罚没……』
简单来说么就是后世常见的工资和绩效……
当然这对于汉代的这些人来说无疑是一个全新的概念。
『主公……』荀攸迟疑了一下然后说道『主公之意便是无为而治不为尚乎？』
斐潜笑着摇了摇头说道：『非也。若是地方官吏袖手无为便可得民安民生民养民富便是日日欢宴又何妨？某之「无为」乃不知如何为之是也。为官一任当造福一方或休养生息或是兴修水利或是开辟商路或是教化百姓岂有真「无为」之所乎？文景之「无为」乃绝滋扰地方尔非一事无为也。』
因为文景之治所以很多人会认为『无为』便是一种好方式但是实际上文景当时并非真的就想要无为而是因为虽然刘邦带领了自己手底下的那些人征南征北打遍天下统一了但是他们有一个不能忽视的缺点就是他们都基本上是什么没有文化的人。
类似萧何的毕竟是少数大多数是大老粗所以这些人根本没有民生政务的技能也就谈不上懂得如何管理国家。
包括刘邦自己他也是一个大老粗他也什么系统的想法没有办法建立一个完整的政治体制所以大部分还是继承了秦朝时候的制度。
不懂所以就两眼一抹黑干脆放任乡野自治所谓黄老无为。
当然还有另外一个方面的原因就是前秦重法家而压制其他百家以至于在汉代初期根本没有多少知识分子敢冒头害怕万一搞不好就掉脑袋所以刚开始的时候只能是百姓爱怎么玩就怎么玩只要不搞分裂就行。
『此外若是任职期间年终上计得优良者可获奖金分为三档激励先进及格之人不奖不罚若是上计不及格需行述职若是连续三年不及格適调他处。若是再不及格除。贪腐者除广布天下。』斐潜缓缓的说道『军法之中最重奖罚分明如此将士上下方奋勇而战以敌万军。民生政事亦是如此与风雨相争与旱涝搏拼年年月月皆是如此岂可善战者多劳而不获怯逃者退缩而无惩？当一视同仁方为公平。』
『哦……主公这是以军法类治民之……』荀攸缓缓的点了点头『不过确是如此……善战者当奖怯逃者当罚。只不过若是天地之威而不能抗者……便又当是如何？』
斐潜笑道：『如此便是直尹之重也。若是因天地之害而不能抵者自当豁免。』
有规矩当然就会有漏洞就像是后世有专门的职业就是在各种规矩当中钻漏洞的一样是无法避免的问题只能是说尽可能的发现然后想办法弥补而不是什么都不做任其发展和蔓延。
虽然说斐潜表面上只是说了『直尹』也就是各地的文档记录为重点但是实际上还有巡检这一条线作为上报依据同时还有准备铺开的『有闻司』都可以提供一定的信息来源若是有人胆敢在这个事情上造假斐潜一定会让这些人知晓什么是弄巧成拙……
荀攸思索了片刻便是认同了这一条。
至于一直在一旁的庞统么这些东西基本上都已经先一步和斐潜议论过了当然没有任何的问题。
『如此便广而布之！张榜于参律院内若有谏论可直呈参律院中……若无变化一月之后便于陇西陇右施行之……』斐潜深深的吸了一口气然后看了一眼天边便是哈哈笑了笑向黄旭说道『不知不觉已至旦出……且取些茶饮来不如以茶代酒共贺大汉如月之恒如日之升！』
『甚善也！』
『谨贺大汉如月之恒如日之升！』
远远望去天地相接的地方虽然暂时仍是一片茫茫的云雾但是过了一会儿远处露出了一线的红光浮起一片鱼肚白大地也渐渐地光亮了起来过了一会儿在东方出现了太阳的小半边脸火红火红的光亮但是并不刺眼。
太阳一步一步慢慢地努力上升到了最后终于完全跳了出来照耀得天地一片金光灿灿也映衬得斐潜等人的面庞和身躯上也是同样金黄一片……